El 11 de julio, el presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, promulgó nuevas tasas impositivas para los operadores de criptominería. Si bien estas enmiendas reflejan la creciente frustración del país con el uso poco transparente y con impuestos bajos de la red eléctrica nacional tanto por parte de los inversionistas extranjeros como de los perpetradores nacionales, los nuevos impuestos difícilmente podrían llamarse excluyentes.
Además, podrían indicar una mayor adopción y legalización de la minería en Kazajstán, rico en energía, lo que convierte al país y la región en un destino aún más atractivo para los mineros en medio de una presión cada vez mayor en jurisdicciones más establecidas.
Verificación de la realidad
Las dos enmiendas entrarán en vigencia el 1 de enero de 2023 y vincularán las tasas impositivas al precio que pagan los operadores mineros por la electricidad. Siguiendo una escala progresiva, un operador tendrá que pagar $0,024, o 10 tenges, de impuestos por un kilovatio-hora (kWh) de energía al precio más bajo de $0,012–0,024, y $0,0072, o 3 tenges, al más alto de $0,048 –0,060 por Kwh. Aquellos que utilicen la energía renovable que ellos mismos produzcan se enfrentarán a las condiciones más favorables de solo un tenge por kWh.
Estas enmiendas recientes no son el primer intento del gobierno kazajo de gravar la industria. Tokaev firmó un proyecto de ley anterior el 29 de junio de 2021 e introdujo un pago adicional de $ 0.0023, o 1 tenge, en ese momento por 1 kWh de electricidad consumida para la minería.
Las enmiendas fiscales se convirtieron en un hito en la larga y difícil historia de la relación de Kazajstán con el frenesí de la criptominería, que atrajo una ola de operadores mineros extranjeros al país. Según algunas estimaciones, más de 87.849 máquinas mineras han sido trajo a la república para noviembre de 2021. La estrella de Kazajistán en el mapa mundial de la minería estalló rápidamente después de la represión nacional contra la criptominería en China. Para 2021, el país convertirse segundo en la minería global de Bitcoin (BTC), solo detrás de los Estados Unidos, y representó el 18,1% de la tasa de hash de minería global de Bitcoin.
Los mineros chinos han estado reubicando sus negocios en Kazajstán, creyendo que sea “un paraíso de la industria minera” debido al entorno político estable y la electricidad barata. El gobierno de Kazajstán, por su parte, ha dado la bienvenida a la ola de nuevos inversores al apoyar la criptominería hasta el punto de los subsidios directos: los expertos han anticipado más de $ 1.5 mil millones de ingresos fiscales de la minería en los próximos cinco años.
La minería digital fue reconocida como una actividad comercial legítima a principios de 2020 cuando la ley “Sobre enmiendas y adiciones a algunos actos legislativos de la República de Kazajstán sobre la regulación de tecnologías digitales” sentó las bases para la criptorregulación.
Sin embargo, el cuento de hadas se hizo realidad a principios de 2022 cuando resultó que ambos factores x para la minería (la estabilidad política y la abundancia de energía) estaban lejos de estar garantizados. A finales de 2021, se convertirse claro que el sistema energético del país no tenía la capacidad para acomodar a todos los mineros, y en enero de 2022, las protestas a nivel nacional por los precios del combustible llevaron a un breve colapso político, con las tropas rusas interviniendo para defender el statu quo.
Coincidentemente, después del tumulto político invernal, las autoridades kazajas reconsideraron su postura hacia la criptominería y comenzaron a intentar controlar la industria en rápido crecimiento. El 8 de febrero, Tokayev ordenó una investigación a nivel de gabinete sobre la minería de criptomonedas, y el primer viceministro de Finanzas de Kazajstán, Marat Sultangaziyev, propuso aumentos en el precio de la energía para los criptomineros. Desde entonces, el gobierno comenzó a informar periódicamente los cierres de mineros ilícitos, y el caso más grande tuvo lugar en marzo cuando 55 granjas mineras ilegales “interrumpieron voluntariamente su operación” debido a una campaña de control de los reguladores, y las operaciones de otras 51 entidades “terminaron”. .”
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En mayo, el Ministro de Desarrollo Digital del país estableció nuevos requisitos de informes para los mineros y aprobó en primera lectura las pautas fiscales ahora firmadas para domesticar la industria y evitar más problemas con la escasez de energía. Las autoridades incluso reconocieron públicamente la influencia de las redadas de invierno en sus ingresos, que representaron unos modestos $1,5 millones en el primer trimestre de 2022, una cifra que difícilmente coincide con las ambiciosas previsiones mencionadas anteriormente.
Advertencias y beneficios
Hablando con Cointelegraph, el fundador y director ejecutivo de la firma de criptominería Sazmining William Szamosszegi adoptó una postura de oposición sin disculpas hacia los esfuerzos de las autoridades kazajas para regular la industria minera. Si bien los problemas ambientales causados por el consumo de energía son sin duda una preocupación, él cree que las regulaciones pueden no ser la solución más efectiva porque no impulsan la innovación y, en cambio, elevan el costo de vida de la gente común. Traduciéndose en precios más altos de alimentos y energía para la población “sobre el terreno”, tales políticas podrían complicar las cosas aún más:
“Estallaron protestas en Kazajstán después de que los precios del gas se duplicaran a principios de 2022. Este aumento de precios no es un accidente: el gobierno ha intervenido cada vez más en el sector energético del país en los últimos años, a menudo para apoyar proyectos renovables. Pero no existe tal cosa como un almuerzo gratis, por lo que su apoyo a las energías renovables se produce a costa del productor de carbón, petróleo crudo y gas natural”.
Szamosszegi señaló otra política oficial que no está directamente relacionada con la criptorregulación, la ley “Conservación de energía y eficiencia energética” aprobada en enero de 2022. Esta legislación impuso una serie de criterios tanto a los consumidores como a los productores de energía, por ejemplo, la obligación de registrarse ante el Estado. Registro Energético para todas las entidades que consuman recursos energéticos por un monto de 1.500 o más toneladas de combustible estándar al año. En su opinión, eso frena el crecimiento del sector energético, lo que a su vez deja al sector vulnerable a los aumentos de precios.
Aleksandr Podobnykh, experto en ciberseguridad y fraude de blockchain y miembro de la Asociación regional de directores de seguridad de la información (ACISO), tiene una opinión diferente. Le dijo a Cointelegraph que, aunque los mineros difícilmente podrían recibir con beneplácito los nuevos impuestos, ayudarán a Kazajstán a mantener la sostenibilidad de su sector energético:
“Esto, por supuesto, agrava el trabajo de los mineros. Pero bueno para el estado. Las líneas y el equipo se actualizarán; necesitamos usar energía más barata y renovable”.
Mientras respaldaba las nuevas enmiendas tributarias, Podobnykh destacó un punto débil, que ya ocurrió en los esfuerzos legislativos anteriores y no desapareció con la última actualización. En particular, las nuevas modificaciones no han cambiado la legislación existente en relación con las obligaciones tributarias de las personas físicas que han recibido rentas de la propiedad por la venta de activos digitales no garantizados. Por lo tanto, la base imponible se calculará como el precio total de venta de dicho activo sin deducir el costo de adquisición.
También existe controversia en cuanto al alquiler de servicios mineros. Según las pautas fiscales actuales, los alquileres de criptominería se gravarán como ingresos por el alquiler de propiedades. Bajo estas pautas, la práctica generalizada de vender tasa de hash, donde el cliente alquila una cierta cantidad de poder de cómputo de un criptominero, permanece sin un régimen regulatorio específico. Como explicó Podobnykh:
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“Preocupará en mayor medida a las grandes mineras. Los mineros de la nube también se verán afectados indirectamente porque esto afectará el costo de los servicios proporcionalmente. Por supuesto, no para quienes alquilan instalaciones en otras jurisdicciones”.
Aún así, incluso con las advertencias antes mencionadas, la combinación general de impuestos y precios de la energía en Kazajstán sigue siendo relativamente atractiva: incluso en la marca más alta, 1 kWh le costaría a los mineros alrededor de $ 0,067, lo que es significativamente más bajo que el promedio de $0.12 por kWh antes de impuestos en los Estados Unidos. La república postsoviética sigue siendo quizás la jurisdicción más clara para los mineros en la región, y el nuevo régimen fiscal servirá como una prueba de fuego para los vecinos de Kazajstán, cree Podobnykh:
“Esta es definitivamente una señal positiva para la industria en su conjunto en Kazajistán. Hasta cierto punto, actúa como una zona piloto para los países de la antigua CEI y Rusia”.
