Regulaciones y políticas

La orden ejecutiva de Biden promete grandes cosas para la industria de las criptomonedas — Eventualmente

La orden ejecutiva de Biden promete grandes cosas para la industria de las criptomonedas — Eventualmente

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, firmó la Orden Ejecutiva para Garantizar el Desarrollo Responsable de los Activos Digitales el 9 de marzo. La orden se esperaba desde hace varios meses, dando a algunos en la industria tiempo suficiente para generar temor. Sin embargo, una vez que se emitió la orden ejecutiva, o EO, se encontró con un coro de aprobación.

“Esperaba ciertas cosas y el tono positivo no era necesariamente una de ellas”, dijo el jefe de asuntos legales y gubernamentales de TRM Labs, Ari Redborn. dijo De la orden. Jerry Brito, director ejecutivo del grupo de defensa de las criptomonedas Coin Center tuiteó que el EO es una “afirmación adicional de que cuando los funcionarios serios observan con seriedad las criptomonedas, la reacción no es prenderse fuego, sino reconocerlo como un[n] innovación que Estados Unidos querrá fomentar”.

Entre los legisladores de apoyo, la “Crypto Senator” republicana Cynthia Loomis de Wyoming dijo en una declaración, “Es genial ver el creciente interés de la administración Biden en los activos digitales”.

la EO reconoce el lugar de los activos digitales en las economías nacionales y mundiales, señalando que los activos digitales no estatales han aumentado en capitalización de mercado de $ 14 mil millones en noviembre de 2016 a $ 3 billones cinco años después. El rápido desarrollo y los controles inconsistentes “requieren una evolución y alineación del enfoque del gobierno de los Estados Unidos hacia los activos digitales”, continúa. La EO establece objetivos de política relacionados con la protección del consumidor, la estabilidad financiera, las finanzas ilícitas y la seguridad nacional, el liderazgo de los EE. UU., los servicios para el desarrollo responsable y no bancarizado.

Conseguir su actuar juntos

La EO no especifica ninguna acción regulatoria. Más bien, describe un proceso interinstitucional que involucrará a 16 altos funcionarios, incluidos varios miembros del gabinete, con la posibilidad de que también participen agencias reguladoras independientes. Sus primeros deberes serán producir una serie elaborada de informes, con una variedad de suplementos y anexos, a intervalos que van desde 90 días hasta mucho más de un año a partir de la publicación de la EO. El asistente del presidente para asuntos de seguridad nacional, Jake Sullivan, y el asistente del presidente para política económica, Brian Deese, coordinarán el proceso interinstitucional.

La complejidad de la EO como gestión de proyectos no debe subestimarse. La exdirectora asociada de la FDIC, Alexandra Barrage, ahora socia de Davis Wright Tremaine LLP, dijo a Cointelegraph que el proceso interinstitucional es “un testimonio del hecho de que los activos digitales cruzan tantos problemas que no hay una sola agencia que pueda abordarlos”. Los informes y las recomendaciones se complementarán entre sí, dijo Barrage, y requerirán una supervisión de control de calidad. “No quieres 20 opiniones diferentes que no concuerden”, dijo.

Una vez que se haya completado la presentación de informes, la implementación de los objetivos de política de la administración seguirá siendo una meta. El EO “tiene un lenguaje muy bien equilibrado, muy intencional”, dijo a Cointelegraph Oleg Elkhunovich, socio de Susman Godfrey LLP, y es “pensado detenidamente y convincente”. No obstante, el impacto final de la EO es “una incógnita”.

“La mayor parte de la industria está pidiendo reglas”, dijo Elkhunovich porque la ausencia de una regulación aplicada activamente hace que la innovación sea riesgosa. El EO también marca el final de la percepción de las criptomonedas como el Salvaje Oeste. “Es un mercado de 3 billones de dólares”, dijo Elkhunovich. “No puedes tener eso”.

Joseph Robinette Biden Jr. el 46º presidente de los Estados Unidos. Fuente: www.facebook.com/WhiteHouse.

Una regulación consistente sin brechas “es sin duda el objetivo ideal”, dijo Peter Hardy, codirector del equipo contra el lavado de dinero de Ballard Spahr LLP, a Cointelegraph por correo electrónico, pero ese objetivo “será esquivo en la práctica, particularmente dada la constante y cambios rápidos en la tecnología, lo que significa que las regulaciones deberán estar en constante aceleración solo para tratar de mantenerse al día”.

“Simplemente saber con cierta certeza si uno está regulado por la SEC, la CFTC, la FinCEN o alguna combinación de ellos, y de ser así, exactamente cómo, sería extremadamente valioso”, agregó Hardy.

Antes de que las criptoempresas descubran qué agencias las regularán, hay mucho que resolver entre bastidores. El EO menciona siete agencias reguladoras por su nombre, y algunas de ellas ya han estado compitiendo por el poder.

La Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) y la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB, por sus siglas en inglés) no estuvieron de acuerdo sobre la contratación de empresas fintech el año pasado, por ejemplo, y el director de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC, por sus siglas en inglés) presionó para que se aumentara la autoridad de aplicación sobre las criptomonedas en el Senado el mes pasado. La Comisión de Bolsa y Valores (SEC) ha sido acusada de extralimitación en sus esfuerzos de aplicación. Esa agencia apenas se menciona en la EO y no se le dio un papel destacado.

Energía verde y dólares digitales

Uno de los informes solicitados por la EO abordará los problemas ambientales asociados con la tecnología blockchain y cómo puede “impedir o promover los esfuerzos para abordar el cambio climático”. Este informe involucrará al administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), entre otros funcionarios. La EPA ha aumentado significativamente sus actividades regulatorias bajo la administración de Biden, y sus esfuerzos ya han comenzado a afectar la industria de la criptominería y sus fuentes de energía.

El CEO de Soluna Computing, John Belizaire, identificó la huella de carbono de la criptoindustria, el uso de combustibles fósiles, el reciclaje de equipos y otras formas de manejo de desechos entre los problemas que probablemente preocuparán a la agencia en el futuro. “La industria de la criptografía ya está en camino de mejorar y madurar sus operaciones” en esos aspectos, escribió Belizaire. Hay varias formas en que la industria podría trabajar sinérgicamente con los reguladores para fortalecer la red de energía y “acelerar la transición verde”, dijo, y concluyó que la mejora regulatoria “sería algo grandioso para la industria”.

Finalmente, la EO afirma que la administración “pone la máxima urgencia en los esfuerzos de investigación y desarrollo en las posibles opciones de diseño e implementación” de una moneda digital del banco central de los Estados Unidos, o CBDC. Esto es digno de mención, dada la postura cautelosa de la Reserva Federal sobre las CBDC y su rápido desarrollo en todo el mundo.

La EO ordena al Secretario del Tesoro, junto con otros funcionarios relevantes, que elaboren un informe sobre una CBDC. Se alienta a la junta de gobernadores del Sistema de la Reserva Federal a continuar su investigación sobre una CBDC, y el fiscal general encabezará un esfuerzo “para evaluar los cambios legislativos necesarios para emitir una CBDC de EE. UU. dentro de los 180 días y desarrollar una propuesta legislativa en breve. después de eso.”

Largo proceso por delante

El trabajo vence después de las elecciones de mitad de período, por lo que no se puede prever el entorno legislativo en el que aparecerá. No cabe duda de que la propuesta legislativa será sólo el primer paso de un largo proceso.

“Esto definitivamente muestra que EE. UU. está (finalmente) pensando estratégicamente sobre el impacto de las criptomonedas en la innovación financiera y la competitividad”, escribió en LinkedIn David Carlisle, director de política y asuntos regulatorios de la firma de seguridad blockchain Elliptic. “Si bien todavía no es una conclusión inevitable, un dólar digital sucederá […] esto indica que EE. UU. se está tomando en serio el riesgo de perder su ventaja competitiva a medida que continúa la criptoinnovación y que países como China desarrollan y lanzan CBDC”.

Las acciones de las criptomonedas y las empresas adyacentes experimentaron un breve aumento después del lanzamiento de la EO. Es poco probable que la EO tenga alguna influencia en el mercado en el corto plazo. Gai Sher, asesor principal de Greenspoon Marder LLP, observó en una declaración a Cointelegraph que “no requiere ninguna acción o inacción por parte de los actores del mercado”. Ella continúa: “Estamos a la espera de una regulación procesable. […] Mientras tanto, la comunidad internacional está avanzando”.

El intervalo antes de que comience la regulación no será necesariamente una pérdida de tiempo para la industria. Coordinadores Sullivan y Deese promesa están “comprometidos a trabajar con aliados, socios y la comunidad de activos digitales en general”.



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