Desde 2022, ha habido al menos 50 facturas de activos digitales según se informa presentado al Congreso, con el objetivo de gobernar todo, desde las monedas estables hasta las jurisdicciones de los reguladores de los Estados Unidos.
Sin embargo, se considera que al menos cuatro de ellos pueden tener un impacto importante en la industria (si se aprueban), dada la atención de los legisladores y la industria de la criptografía por igual.
Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI
Este proyecto de ley presentado el 20 de julio tiene como objetivo crear un proceso sólido para determinar si un activo digital es una mercancía o un valor y aclararía las jurisdicciones de los reguladores.
Presentado por miembros republicanos de los Comités de Agricultura y Servicios Financieros de la Cámara de los Estados Unidos, el proyecto de ley otorgaría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) poder sobre los productos básicos digitales y claridad sobre la jurisdicción de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).
Presentamos la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI. Este proyecto de ley establece un marco regulatorio para los activos digitales, protege a los consumidores, fomenta la innovación y posiciona a Estados Unidos como líder en finanzas y tecnología. #cripto https://t.co/0ihzY3MP0k
— Comité de Agricultura de la Cámara (@HouseAgGOP) 20 de julio de 2023
Un proceso para los activos criptográficos que han sido etiquetados como valores también recibiría un camino para volver a etiquetarse como productos básicos, lo que podría hacer revivir algunos proyectos después de cerrarse efectivamente debido a decisiones legales pasadas.
Ley de Innovación Financiera Responsable (RFIA)
Un proyecto de ley con objetivos similares, conocido como el proyecto de ley Lummis-Gillibrand o RFIA, tiene como objetivo aclarar los roles de la SEC y la CFTC en la criptorregulación. También tiene como objetivo brindar una mayor protección al consumidor al proporcionar leyes “para evitar que ocurra otro evento de estilo FTX”, según la hoja informativa de los proyectos de ley.
La industria de los criptoactivos llegó para quedarse.
Hoy, @SenGillibrand y estoy reintroduciendo una legislación histórica para crear un marco regulatorio federal que permita que las empresas criptográficas y los inversores prosperen aquí en Estados Unidos mientras protege a los consumidores de los malos actores. pic.twitter.com/z2pr0evWt2
— Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) 12 de julio de 2023
También se cubre la claridad del tratamiento del impuesto a los activos digitales y se ordenaría a la Reserva Federal que procese las solicitudes bancarias para cuentas maestras de empresas criptográficas “sobre una base equitativa”.
También vería a las instituciones de depósito como las únicas autorizadas a emitir monedas estables, daría cabida a las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO) en el código fiscal y encargaría un comité asesor junto con una gran cantidad de informes periódicos sobre la industria.
Proyecto de Ley de Estructura del Mercado de Activos Digitales (DAMS)
Presentado el 1 de junio, DAMS es otro proyecto de ley que tiene como objetivo definir los roles relacionados con las criptomonedas de la SEC y la CFTC y establecer un marco para que los reguladores determinen si ciertas criptomonedas son valores o productos básicos.
El proyecto de ley está recibiendo algo de atención, el 26 de junio, la representante Maxine Waters envió cartas a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y al presidente de la SEC, Gary Gensler, pidiéndoles que opinaran sobre el proyecto de ley.
#LIBERAR: Miembro de rango @RepMaxineWaters Pide a @El Tesoro de los Estados Unidos, @SECGov compartirá análisis sobre proyecto de ley de estructura de mercado de activos digitales republicano | https://t.co/lloLm7Lho6 pic.twitter.com/qbPNMSRl5v
— Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. (@FSCDems) 26 de junio de 2023
Según el proyecto de ley propuesto, antes de que se otorgue el estatus de producto básico a un determinado token criptográfico, tendría que someterse a la certificación de la SEC para demostrar que está adecuadamente descentralizado.
Los intercambios de criptomonedas podrían registrarse en la SEC como un sistema de comercio alternativo (ATS) y el regulador no podría denegar el registro debido a que una plataforma comercia con activos digitales.
La criptoempresa Prometheum es un ATS registrado en la SEC y puede ofrecer negociación, compensación, liquidación y custodia de activos digitales, aunque actualmente no está claro qué activos permite la SEC.
DAMS aclararía las reglas de ATS y permitiría el comercio de productos digitales y monedas estables en plataformas ATS y la SEC estaría obligada a permitir que los corredores de bolsa custodien criptomonedas si cumplen con los requisitos.
Ley de intercambio de productos digitales (DCEA)
Presentada por primera vez en septiembre de 2020, una versión actualizada de DCEA se reintrodujo por última vez en abril de 2022 y agregó que los proveedores de monedas estables podrían registrarse como un “operador de productos básicos digitales de valor fijo”, incluidos los requisitos de registro y presentación de informes.
La DCEA otorga a la CFTC el poder de registrar y regular las bolsas al contado que se rigen por las mismas reglas que otras bolsas de productos básicos.
1/ Estamos orgullosos de apoyar la reintroducción de la Ley de Intercambio de Productos Digitales (DCEA). Existe un consenso cada vez mayor en Washington de que se necesita una supervisión federal de los mercados al contado de activos digitales, y creemos que la DCEA establece un marco inteligente… https://t.co/U0RMMOKBe9
— Asociación de cadena de bloques (@BlockchainAssn) 28 de abril de 2022
Las criptomonedas que no se consideran valores se etiquetan como productos digitales bajo el ámbito de la CFTC y la SEC controlaría las ofertas de criptovalores.
Los desarrolladores de proyectos criptográficos también podrían registrarse voluntariamente en la CFTC para presentar las divulgaciones requeridas para comercializar públicamente y listar sus activos en un intercambio.
Otras facturas
Muchos más proyectos de ley de cripto están flotando en el Congreso con varios éxitos. Las propuestas regulatorias de Stablecoin han llegado a través de la Ley de CONFIANZA de Stablecoin y la Ley de Protección e Innovación de Stablecoin.
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La Ley de Protección del Inversionista del Consumidor en Criptos, titulada descriptivamente, y la Ley de Divulgación de Intercambios de Criptos se introdujeron en diciembre de 2022, pero no han visto mucho movimiento desde entonces.
La Ley contra el lavado de dinero de activos digitales también fue presentada en diciembre por los senadores Elizabeth Warren y Roger Marshall para regular los cajeros automáticos criptográficos y prohibir que las empresas financieras usen mezcladores criptográficos. Warren prometió su reintroducción en febrero, pero esa acción aún está por suceder.
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